Arrastrando la ayuda agrícola

“”Momento histórico””,””oportunidad única””,””Europa está creciendo unida”” – hace tan sólo unos años, estas declaraciones se escucharon más a menudo cuando se trataba de la ampliación de la UE hacia el este. Pero mientras tanto, las negociaciones han llegado a la letra pequeña y los exuberantes tonos de una vez suaves, cada vez más frecuentes, pequeñas y grandes disputas. En los antiguos Estados de la UE hay resistencia: ¿pagar más, recuperar menos? Y los recién llegados también están cocinando. “”Estamos oscilando entre la alegría y la incertidumbre””, resumió recientemente un político checo en el Parlamento de Estrasburgo.

Arrastrando la ayuda agrícola

En la UE, los subsidios agrícolas controvertidos son el tema dominante. Los pagos a los agricultores, que cuestan miles de millones, se han ido de las manos desde hace mucho tiempo. Sólo este año se están gastando más de 40 000 millones de euros en agricultura europea, casi la mitad del presupuesto total de la UE.

Debido a los elevados costes y a los diferentes intereses nacionales, las subvenciones a los agricultores se han convertido desde hace tiempo en una fuente de crisis comunitaria. Pero en lugar de reformar el controvertido sistema tras la ampliación, los agricultores de los países candidatos pueden acostumbrarse ahora a las garantías de venta y a los precios mínimos, aunque lentamente.

Los recién llegados no deben beneficiarse inmediatamente de los pagos en su totalidad. Como decidió la Cumbre de Bruselas, a partir de 2004 recibirán una cuarta parte del actual nivel de Suventions de la UE. La cuota aumentará gradualmente y se ajustará al nivel vigente en los antiguos Estados miembros de aquí a 2013. La decisión de preservar el antiguo sistema plantea un problema diferente, por cierto: 25 o más países tendrán que votar sobre una reforma más tarde, en lugar de 15.

¿Ciudadanos de la UE de segunda clase?

Los países en vías de adhesión también muestran ahora un gran resentimiento. La lucha por la ayuda agrícola se ve con escepticismo. Si las decisiones de Bruselas se aplicaran realmente como estaba previsto, el Ministro polaco de Asuntos Exteriores, Wlodzimierz Cimoszewicz, advirtió en el “”Zeit””, Polonia “”pagaría más en la maceta agrícola de la UE de lo que pagaría”” el año que viene.

Los recién llegados temen verse perjudicados por las antiguas disposiciones transitorias. “”Usted puede pagar las cuotas al club, las cuotas de membresía, observar las reglas – pero no usar la piscina””, comentó el International Herald Tribune. Y el ex primer ministro checo Vaclav Havel ya ha advertido en contra de tratar a los recién llegados como “”ciudadanos de segunda clase””.

También en otras áreas, como las siguientes

Las disposiciones transitorias no sólo se anuncian en la política agrícola. Palabra clave: Libre circulación de personas – un elemento central del mercado interior europeo. Se trata de la cuestión de cuándo los mercados laborales de los miembros actuales estarán abiertos a los trabajadores de los nuevos Estados miembros.

Alemania fue uno de los Estados que se comprometieron a respetar el período transitorio de siete años acordado. El gobierno alemán teme que Alemania se convierta en el primer destino de muchos inmigrantes procedentes de los estados del este de la UE debido a su proximidad geográfica. Por lo tanto, Berlín desearía que la libre circulación de personas sólo se aplicara a partir de 2010. Según los estadísticos, la inmigración también será necesaria en el mercado interior.

La UE debería saberlo mejor. Cuando España y Portugal se adhirieron a la Comunidad en 1986, con una diferencia salarial comparable a la de los actuales países candidatos, los antiguos miembros también temían la mano de obra barata del Sur. Sin embargo, los problemas esperados estaban en gran medida ausentes. En ese momento, todavía había un período transitorio de siete años, no era realmente necesario.

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